Рада Європи є найбільш сталим та активним партнером, що підтримує становлення та розвиток Академії суддів України. Добре розуміючи потреби молодого закладу суддівської освіти, РЄ надає суттєву допомогу у вивченні кращого досвіду європейських шкіл та можливості його запровадження в Україні.

 

 

1. Визначення стратегічних напрямків співпраці з Радою Європи

Історію співпраці Академії з Радою Європи можна означити проведенням трьох важливих робочих зустрічей з представниками Генерального Департаменту з правових питань Ради Європи (9-10.12.2003 у Києві, 9-10.03.2004 у Страсбурзі та 3-4.07.2005 в Парижі), у яких взяли учать ректор Академії суддів України І.А.Войтюк, завідувач кафедри цивільного та господарського судочинства Академії, професор В.Г.Ротань, старший викладач кафедри загальнотеоретичних дисциплін Г.І.Алєйніков, а також експерти Ради Європи – Філіп Біжу-Дюваль, П’єр Корню та інші. 

 

Під час візиту до Ради Європи, 9-10 березня 2004 року

 

Ректор Академії суддів України під час наради директорів Європейських закладів суддівської освіти, Страсбург, 23 листопада 2005р.

Результатом таких зустрічей стало визначення стратегічних напрямків співпраці з Радою Європи щодо сприяння становленню національної системи суддівської освіти та підготовки висококваліфікованого суддівського корпусу в Україні

 

2. ІV і V Спільні програми Європейської Комісії та Ради Європи для зміцнення демократичної стабільності в Україні

Практичним кроком у напрямку реалізації домовленостей з Радою Європи стало залучення у 2004 році Академії суддів України разом із іншими учасниками з української сторони (Національною академією внутрішніх справ, Академією прокуратури України тощо) до реалізації  ІV і V Спільних програм Європейської Комісії та Ради Європи для зміцнення демократичної стабільності в Україні.

У рамках цих програм спільно з експертами Ради Європи організовано методологічні семінари для суддів – викладачів Академії (див. розділ „Навчальна діяльність”) та навчальні поїздки делегацій до країн-членів  Ради Європи для вивчення досвіду щодо становлення та розвитку закладів суддівської освіти. Подібних візитів було проведено 3 за участю 21 представника  Академії суддів України (судді-викладачі та співробітники) (див Рис.1).

Рисунок 1

 

1. Візит до Італії (18-24.09 2004)

Метою візиту стало вивчення досвіду Італії в процесі становлення та розвитку національної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів і працівників органів та установ судової системи. Під час візиту до Італії делегація ознайомилась з роботою Вищої Ради Магістратури, обмінялася досвідом з італійськими колегами та колегами з Російської академії правосуддя щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації суддів.

 

Робоча зустріч у Вищій Раді Магістратури Італії

 

2. Візит до Португалії (10-14.10. 2004)

Метою візиту було ознайомлення з особливостями системи навчання магістратів у Португалії, процедурою добору суддівських кадрів, системою судоустрою, організаційного та фінансового забезпечення судів усіх рівнів, функціонуванням органів суддівського самоврядування для визначення можливостей імплементації позитивного досвіду в Україні. Під час візиту делегація ознайомилась з роботою Центру підготовки магістратів, відвідала Конституційний Суд, Верховний Суд, Генеральну Прокуратуру, Міністерство Юстиції Португалії.

 

Візит української делегації до Генеральної прокуратури Португалії

3. Візит до Франції (22-26.11.2004)

Делегація відвідала Париж і Бордо та ознайомилася з педагогічним і адміністративним інжинірингом інституту суддівської підготовки та прикладі діяльності Національної школи суддів.

Учасникам делегації України була надана можливість обговорити проблемні питання становлення та розвитку суддівської освіти з представниками інших країн, зокрема, директором Центру підготовки суддів і прокурорів Республіки Боснія, заступником директора центру юридичної підготовки, керівником секретаріату Юридичної ради юридичного відділу при Президентові Республіки Азербайджан, директором Центру підготовки суддів та Головою Верховного Суду Грузії, суддею Бухарестського суду, заступником директора Національного інституту суддів з Румунії, а також іншими представниками закладів суддівської освіти Алжіру, Демократичної Республіки Конго, Руанди та Албанії.

 

Голова Ради суддів господарських судів, суддя Вищого господарського суду України В.М. Палій (праворуч) та Голова Вищої кваліфікаційної комісії господарських судів, суддя Вищого господарського суду України О.А. Подоляк (ліворуч)  – викладачі Академії суддів України – під час візиту до Франції

Представники Академії суддів України брали участь в робочих нарадах Міністерства закордонних справ України стосовно опрацювання визначенихСекретаріатом Ради Європи пріоритетних напрямків Програми співробітництва з Україною щодо зміцнення верховенства права на 2005 рік (у частині підтримки реформування та підвищення ефективності функціонування судової системи, навчання суддів і розвитку спеціалізованої структури), а також оцінки попереднього співробітництва у рамках Четвертої та П’ятої Спільних програм РЄ та ЄК щодо зміцнення демократичної стабільності в Україні.

3. Членство Академії в Лісабонській мережі

У листопаді 2005 р. Академія суддів України стала членом Лісабонської мережі, до складу якої входять навчальні заклади країн-членів Ради Європи. Повноправне членство в Лісабонській мережі значно розширює можливості співпраці, як з більш досвідченими закладами суддівської освіти Європейських країн, так і з інституціями Ради Європи, що сприяють розвитку такого співробітництва.

Лісабонська мережа для обміну інформацією між особами та закладами,  які відповідають за навчання суддів та прокурорів, була створена в Лісабоні у квітні 1995 року за підтримки Ради Європи.

23.11.2005 у рамках програми Забезпечення Верховенства права у Страсбурзі відбулася перша конференція директорів Європейських навчальних закладів країн-членів Ради Європи: “Якісна освіта суддів задля якісного правосуддя” та конференція Лісабонської мережі. У її роботі брали  участь представники 35 країн Східної та Західної Європи. Український навчальний заклад суддівської освіти представляла ректор Академії суддів України Войтюк І.А.

Учасники зібрання відзначили, що якісна суддівська освіта є запорукою якісного правосуддя, визначили цілі та методи навчання, критерії оцінювання викладацького складу та результатів навчання. Звернули особливу увагу на необхідність створення єдиних стандартів, підходів та навчальних методик з підготовки  суддів та прокурорів. Зазначили необхідність взаємодії між навчальними закладами та обміну досвідом. Домовились раз на рік проводити подібні зустрічі задля більш тісного співробітництва.

 

4. Проект „Реформа арбітражних судів та підтримка судової адміністрації”

У 2005 році завершився двохрічний проект „Реформа арбітражних судів та підтримка судової адміністрації”, який реалізовувався Програмою розвитку ООН в Україні за фінансової підтримки Європейської Комісії.  Академія була одним з його учасників.

Завдяки даному проекту надана допомога Державній судовій адміністрації у формуванні структур, необхідних для її ефективного функціонування, а також у розвитку інституційної системи тренінгів  для суддів, включаючи підготовку кандидатів на посаду судді і підвищення кваліфікації суддів.

У рамках проекту Академія була учасником цілої  низки  конференцій, „круглих столів” та навчальних семінарів (більш детально – у  розділі „Навчальна діяльність”).

Найбільш ефективним засобом розуміння європейських правових засад системи судочинства та стандартів суддівської освіти стало для делегацій суддів, працівників апарату судів, Державної судової адміністрації та Академії суддів вивчення цього досвіду безпосередньо в країнах Європи шляхом навчальних (ознайомчих) візитів. Низку таких візитів було проведено в рамках Проекту до Італії, Іспанії, Швеції, Данії, Нідерландів, Литви, Болгарії та Греції.  За 2004-2005 роки у навчальних візитах взяли участь 58 осіб, переважна більшість з яких судді (див. рис.2 -3)

Рисунок 2

Структура делегацій навчальних (ознайомчих) візитів

 

Рисунок 3

Навчальні (ознайомчі) візити за кордон у рамках проекту (2004-2005 років

 

 

1. Візит до Англії, Данії та Фінляндії (24-30.10 .2004)

Під час візиту до Англії делегація побувала та ознайомилась з роботою таких установ, як Департамент у конституційних справах Великобританії, Суд Магістрату Хор Сфері Роуд, Королівський Суд Саусворк, Суд Мера, Лондонський Суд, Господарський Суд. Під час візиту до Данії делегація побувала та ознайомилась з роботою Судової Адміністрації, до Фінляндії - з роботою Міністерства юстиції.

 

Українська делегація під час візиту до Лондонського суду

2. Візит до Франції та Іспанії (7-13.11. 2004)

                Метою візиту до Франції було вивчення досвіду Французької школи магістратури, де готують суддів та прокурорів, а також налагодження партнерських взаємин у сфері навчання та підвищення кваліфікації суддів, ознайомлення з роботою зарубіжних судів (на прикладі комерційного суду міста Парижа, Апеляційного суду міста Бордо). Під час візиту до Іспанії  делегація побувала та ознайомилась з роботою Центру підготовки суддів.

 

Під час візиту до Апеляційного суду м. Бордо (Франція)

 

3. Візит до Нідерландів (9-13.11. 2004)

Метою візиту стало ознайомлення з організацією діяльності судової системи країни та суддівською освітою в Нідерландах. Під час візиту делегація ознайомилась з роботою Ради Юстиції та Міністерства Юстиції (м. Гаага), а також Центру підготовки суддів (м. Зютпхен). Особливу увагу було приділено структурі та організації судової влади, результатам проведення судової реформи, питанням регулювання навантаження на суддю, системі відбору кандидатів на посаду судді та їх навчання тощо.

 

Українська делегація біля  міжнародного суду в Гаазі

4. Візит до Італії та Іспанії (26.05 – 1.06 2005)

Завдання візиту полягало у вивченні досвіду Італії та Іспанії щодо розробки та запровадження професійного тестування суддів з метою використання його під час відповідної роботи в Україні.

 

5. Візит до Швеції та Данії (20-24.06. 2005)

                Метою візиту було вивчення механізму розробки та впровадження правової політики, зокрема у частині судової правотворчості. Під час візиту делегація відвідала Шведський парламент (Ріксдаг), Офіс Парламентського Омбудсмана, Верховний Суд Швеції, Парламент Данії (Фольгетінг).

 

6.  Візит до Литви та Нідерландів (15-19.11.2005)

Мета візиту полягала у вивченні моделей судових адміністрацій відповідних країн, отриманні інформації щодо їх повної структури та роботи, обмін досвідом. Під час візиту делегація відвідала Національну Судову Адміністрацію Литви у Вільнюсі та Судову Раду Нідерландів у Гаазі.

 

Українська делегація під час візиту до Нідерландів

 

 

В судовій адміністрації Литви

 

7. Візит до Болгарії та Греції (29.11-3.12.05)

Під час візиту делегація ознайомилася  з системою управління національними судовими школами, відвідала Національний Інститут Юстиції Болгарії у Софії та Національну Школу Суддів Греції у Салоніках.

 

Національна школа суддів Греції