12-12-2007

Cемінар, присвячений наданню компенсації жертвам торгівлі  людьми в регіоні ОБСЄ

(10-12 грудня, м. Барселона, Іспанія)

10-12 грудня 2007 року відбувся візит представників України до Барселони для участі у семінарі, присвяченому питанням надання компенсації жертвам торгівлі  людьми в регіоні ОБСЄ. Цей захід був проведений в Іспанії, яка головувала в ОБСЄ у 2007 р. (у 2008р. її наступницею стане Фінляндія).

Покращення доступу до правосуддя жертв торгівлі людьми є однією з програмних цілей ОБСЄ, і право на отримання компенсації – одне з найважливіших аспектів цієї роботи.

Метою зустрічі стала оцінка проведення аналізу права на компенсацію та його реалізація в країна-учасницях ОБСЄ.

У роботі семінару взяли участь представники Албанії, Франції, Молдови, Румунії, Російської Федерації, України, Великобританії та сполучених Штатів Америки.

Представник від України, завідувач кафедри кримінального судочинства Академії суддів України Ахтирська Н.М. у своїй доповіді поділилася досвідом проведення спеціалізованих семінарів з підвищення кваліфікації суддів щодо особливостей розгляду кримінальних справ, пов’язаних з торгівлею людьми. Ця позитивна, за оцінками експертів ОБСЄ, практика навчання суддів з цієї проблематики є унікальною для країн-учасниць ОБСЄ, та потребує запровадження в інших країнах.

Аналіз результатів виконання Комплексної програми протидії торгівлі людьми на 2002-2005 роки показав, що економічні проблеми, незадовільний стан справ на ринку праці, високий рівень безробіття і низька якість життя населення і далі змушують громадян шукати роботу за кордоном.

Легально за кордоном щороку працевлаштовується близько 50-60 тисяч осіб. За неофіційними даними, майже 4 млн. громадян України працюють за кордоном нелегально, більшість з яких виїжджає за туристичними чи приватними візами, працює без необхідних документів, що негативно впливає на їх правовий захист і стає причиною потрапляння у сферу інтересів торговців людьми. Тому завданням загальнодержавного значення є боротьба з цим явищем, захист українських громадян за кордоном.

Заходи з протидії торгівлі людьми досі були спрямовані переважно на боротьбу з міжнародною торгівлею жінками з метою їх сексуальної експлуатації. Проте недостатньо уваги приділялось проблемам торгівлі дітьми як на міжнародному рівні, так і в середині країни. Робота спрямовувалась головним чином на вилучення із сексуального рабства дівчат-підлітків і дорослих жінок, однак не охоплювала малолітніх дітей, юнаків та чоловіків.

Зважаючи на гостроту проблеми, виникає потреба консолідувати зусилля центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також міжнародних і громадських організацій у здійсненні комплексу заходів, спрямованих на її розв’язання.

Для розв’язання проблеми торгівлі людьми необхідно вирішити такі питання:

1) забезпечення правового захисту жертв торгівлі людьми;

2) здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей;

3) запровадження в практику діяльності правоохоронних органів новітніх методів ведення оперативно-розшукової роботи у сфері протидії торгівлі людьми та пов’язаних з нею злочинів;

4) укладення міжнародних договорів у сфері протидії торгівлі людьми та пов’язаних з нею злочинів;

5) проведення постійного моніторингу та аналізу стану справ з торгівлею людьми та пов’язаних з нею злочинів;

6) удосконалення нормативного регулювання у сфері туризму і модельного бізнесу, а також посередницької діяльності з працевлаштування за кордоном;

7) створення єдиної загальнодержавної системи обліку осіб, що вчини злочини, пов’язані з торгівлею людьми;

8) включення питань щодо запобігання торгівлі людьми до освітніх програм для дітей та молоді;

9) проведення у засобах масової інформації роз’яснювальної роботи з питань торгівлі людьми та пов’язаних з нею злочинів;

10) забезпечення діяльності центрів реабілітації для осіб, що постраждали від торгівлі людьми;

11) підвищення якості надання соціальних послуг потерпілим від торгівлі людьми.

З метою забезпечення належного виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, досягнення відповідності політичній складовій Копенгагенських критеріїв щодо набуття членства в Європейському Союзі та беручи до уваги Резолюцію №1466 (2005) і рекомендацію №1722 (2005) Парламентської Асамблеї Ради Європи від 5 жовтня 2005 року Указом Президента України від 20 січня 2006 року №39/2006 затверджений План заходів, одним з яких є вжиття заходів з протидії торгівлі людьми.

На виконання Державної програми протидії торгівлі людьми на період до 2010 року, затвердженої постановою Кабінетом Міністрів України  від 7 березня 2007 р. №410 Академією суддів України у 2008 році заплановано провести вісім семінарів для суддів з питань особливостей розгляду кримінальних справ, пов’язаних з торгівлею людьми та здійснити методичне забезпечення судів щодо розгляду справ зазначеної категорії.