Термін візиту:

07-19 жовтня 2007 року

Мета візиту:

 Обмін знаннями та сприяння діалогу з питань судового процесу, навчання суддів, управління суддівською освітою, досягнення взаєморозуміння проблем суддівської освіти між Академією суддів України та Канадським Національним Судовим Інститутом (НСІ).

Організатор візиту:

Візит було здійснено в рамках Канадсько-українського проекту Судової співпраці

Місце перебування:

Канада (Торонто, Оттава, Монт-Тремблан).

Учасники делегації:

1.   Токман В.І., завідувач навчально-методичного відділу Академії суддів України – керівник делегації;

2.   Міщенко С.М., заступник Голови Ради суддів України, суддя Верховного Суду України, викладач АСУ;

3.   Філатов В.М., заступник Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя Верховного Суду України, викладач АСУ;

4.   Сімоненко В.М., перший заступник голови апеляційного суду м. Севастополя, викладач АСУ;

5.   Кочкова Н.О., заступник голови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, викладач АСУ;

6.   Пустовойтова Т.Л., начальник відділу міжнародних зв’язків АСУ;

7. Ігнатьєва Г.В., начальник територіального управління Державної судової адміністрації у Дніпропетровській області.

Розглянуті питання:

Делегація Академії суддів України мала можливість поглибити своє розуміння Канадської системи правосуддя, а також підхід до суддівської освіти через:

- ознайомлення з діяльністю НСІ та його тісною співпрацею з судами з організації навчання суддів;

- ознайомлення з програмами судової освіти, що базується на навичках, в судах Канади та при безпосередній участі делегації у роботі семінару Федерального Суду;

- обговорення напрямків співробітництва між Національним Судовим Інститутом та Академією суддів України.

Додаткова інформація:

Програма візиту

Короткий опис судової системи Канади.

Вивчення досвіду роботи Національного Судового Інституту Канади у сфері організації та планування навчання суддів:

- Основні принципи професійної підготовки суддів у Канаді (розроблені Національним Судовим Інститутом).

- Організація навчання суддів, вперше призначених на посаду.

Висновки

- Візит делегації Академії суддів України до Канади був добре організований. Зустрічі з канадськими колегами носили конструктивний, діловий характер в атмосфері повного взаєморозуміння сторін.

- За досить нетривалий час перебування в Канаді через інтенсивну програму візиту, підготовлену високопрофесійною командою Національного Судового Інституту, делегації Академії суддів України вдалося ознайомитися з багатим досвідом та краще зрозуміти сутність експериментальної моделі освіти канадських колег.

- Найбільш цінним для української делегації є відчуття щирості, з якою Канадські колеги ділилися своїм багатим досвідом з організації навчання суддів, що основане на формуванні професійних навичок. Не приховували проблем, з якими вони стикалися, методів їх вирішення, розповідали про необхідність наполегливості команди однодумців та часу для здійснення перелому у суддівській свідомості для того, щоб перейти на якісно новий рівень в організації навчання суддів.

- Варто уваги те, що судді в Канаді самі прагнуть до навчання, добровільно подають заяви про зарахування їх на навчання без якихось рознарядок чи вказівок.

- Дуже цінним та цікавим для української делегації було знайомство з досвідом дуже дієвої співпраці НСІ та комітетів з навчання суддів, що діють в судах Канади. Важливим є той факт, що суди, починаючи з керівництва, свідомо ідуть на зменшення завантаження на суддів, що співпрацюють з НСІ, для їх творчої та організаційної роботи по формуванню та реалізації програм навчання суддів. Хто краще досвідченого судді зможе зрозуміти та узагальнити пропозиції своїх молодих колег щодо тематики навчань? На основі цих узагальнень Національний Судовий Інститут спільно з суддями-членами комітетів і розробляє відповідні навчальні програми. Суди знають що потрібно суддям, а Інститут знає, як реалізувати ці потреби та як навчити суддів.

- У Канадської сторони можна запозичити також досвід організації навчання суддів-викладачів, які є основою викладацьких кадрів суддівської освіти. Цікава не тільки інтерактивна методика таких навчань, а й практичні навички, що отримують судді-викладачі шляхом самостійної розробки тренінгових модулів та інструментів для подальшого навчання своїх колег.

- Особливо цінним є досвід щодо навчання суддів, вперше призначених на посаду. Застосування методу розвитку навичок при навчанні суддів спонукає їх до творчого мислення, намагання знайти вихід з проблеми, що може виникнути при здійсненні правосуддя. Викладач виступає не в класичній ролі вчителя, а в ролі менеджера, спрямовуючи свої зусилля на розвиток у слухачів ініціативного мислення, здатності приймати в конкретній ситуації неординарні рішення.

Найбільш перспективним напрямком співпраці Академії суддів України з Національним Судовим Інститутом може бути подальший обмін практичним досвідом з методології розробки навчальних програм для суддів та запровадження таких програм в Україні

Пропозиції за результатами візиту:

В процесі візиту між сторонами досягнуто домовленості щодо подальшої співпраці в галузі навчання суддів, зокрема «молодих суддів».

На наш погляд, за участю та допомогою канадських колег можна було б розробити навчальну програму для вперше призначених суддів, зосередивши увагу на окремих модулях, наприклад: методика написання судових рішень, управління судовим процесом, оцінка доказів, психологічний захист судді у судовому засіданні та у повсякденному житті, суддівська етика тощо.

Зважаючи на те, що АСУ зацікавлена у ґрунтовному підході щодо запозичення та впровадження у практику навчальної роботи нових навчальних методик, основаних на формуванні навичок, було б корисним розробити довготривалу програму (2-3 роки), яка б включала в себе:

1. Розробку програм, орієнтовних на формування навичок (спільна робоча група експертів НСІ та АСУ), включаючи методичні рекомендації, навчальні друковані матеріали та аудіо-відео матеріали. Причому, матеріал для відеофільмів має бути з української практики, а не знятий в канадському суді і перекладений на українську мову. На наш погляд, такий підхід буде ефективнішим.

2. Підготовку викладачів (з конкретних курсів та, щонайбільш важливо, з розробки програм, заснованих на навичках).

3. Пілотне впровадження розроблених програм в АСУ та її 2-3 регіональних відділеннях (навчання суддів викладачами, що пройшли спеціальну підготовку, та за програмами, що розроблені в рамках проекту).

Більш детальні напрацювання будуть здійснені під час візиту делегації Національного Судового Інституту до Києва на початку 2008 року. Візиту передуватиме обговорення та підготовча робота спеціально створеними робочими групами (командами) обох інституцій