19-11-2004

Ювенальна юстиція Канади
(08 - 19 листопада 2004 року.)

Звіт

стосовно результатів ознайомлення

з досвідом організації діяльності системи ювенальної юстиції в Канаді.

         З 8 по 19 листопада 2004 року за програмою Канадського агентства міжнародного розвитку (СІДА) групою юристів з України, до складу якої входили судді Верховного Суду України, апеляційного і місцевого судів Харківської та Львівської областей; працівники апарату Генеральної прокуратури, Міністерства юстиції, Міністерства внутрішніх справ, та громадських організацій, проведено вивчення досвіду роботи федеральних державних установ Канади, та відповідних структур провінції Саскачеван по застосуванню законодавства стосовно неповнолітніх.

         Програмою було передбачено: курс лекцій по загальним проблемам ювенальної юстиції; проведення семінарів та круглих столів по обміну досвідом, а також ознайомлення з роботою: судів, дитячих виховних закладів, офісів громадських організацій, зайнятих проблемами бездоглядності та профілактики правопорушень серед неповнолітніх.

         До позитивних наслідків стажування в першу чергу слід віднести:

         - всіма учасниками програми отримано чітке уявлення про систему ювенальної юстиції в провінціях Канади і на федеральному рівні. Яка складається з низки органів виконавчої влади, системи соціальної реабілітації підлітків, структур відновлювального правосуддя (примирення) розгалуженої системи для відбування покарань для неповнолітніх, у тому числі – не пов’язаних з позбавленням волі;

         - поглиблене ознайомлення з законодавчою базою, характерною рисою якої є концентрація декількох галузей права в одному законі „Про кримінальне судочинство у справах неповнолітніх злочинців” від 4 лютого 2002 року.

         Цей закон декларує принципи та цілі судочинства стосовно неповнолітніх, та встановлює додаткові гарантії, які дозволяють правоохоронним органам більш широко застосовувати механізми звільнення від кримінальної відповідальності підлітків 12 – 14 років.

         Також встановлює механізми застосування позасудових форм примирення і покарання підлітків; детально регламентує процедурні питання стосовно призначення покарань.

          Аналіз практики застосування мір покарань у провінції Саскачеван пересвідчує, що серед мір покарання у вигляді позбавлення волі більш 90 % складають короткотермінові (до 1 року) строки;

         - засвоєна (т.б. вивчена) система судочинства у справах неповнолітніх, яка базується на принципах спеціалізації суддів шляхом закріплення їх за цією категорією справ на тривалий термін. Стабільний характер спеціалізації суддів дає підстави для стверджень, з боку окремих дослідників, про існування в Канаді судів по справах неповнолітніх. Хоча фактично ці судді входять до загального складу провінційних судів і поряд з судочинством по справам неповнолітніх, розглядають і інші категорії справ;

         - отримана досить розгалужена інформація, статистичні данні та матеріали, які дають змогу для зіставлення ефективності ювенальної юстиції Канади з судочинством та правозастосовчою практикою в Україні.

         Отримані знання учасниками стажування можуть бути використані ними у повсякденній роботі, а також для розробок пропозицій по поліпшенню галузевого законодавства.

         Крім того закладена основа для розробки програм подальшого співробітництва юристів України з Канадським агентством міжнародного розвитку.

Голова

Апеляційного суду